岐阜市の住所を岐阜駅からの距離だけで並べると、長良川と金華山が消えてしまいます。駅に近く見えても、毎日の目的地へ橋を渡るのか、山を回るのかで移動時間は変わります。鉄道駅が集まる南部・中央部と、幹線バスが骨格になる川北を同じ基準で測らないことが出発点です。
江戸期の岐阜町と加納町は別の成り立ちを持ち、2006年には柳津町が加わりました。現在の市は都心一極ではなく、地域生活拠点を公共交通で結ぶ構造を目指しています。歴史を昔話で終わらせず、どの中心へ日常の用事が向くかに置き換えます。
長良川と金華山で、駅距離を測り直す
川を渡る橋と山を回る道を、通勤・受診・買い物の実際の時間へ加えます。
長良川は市域を東西に流れ、川北と川南を分けます。金華山は中心部のすぐ東にあり、地図上の近さに対して道路の向きを限定します。候補住所から岐阜駅、市役所、学校、医療へ向かう線に、使う橋と山を回る区間を書き込みます。
橋は日常の交通が集まる場所です。平日朝夕、休日、雨天で通過時間を分け、川を渡らずに済む買い物や受診先も確認します。川北を駅から遠い地域とだけ捉えると、地区内で完結する用事やバス軸が見えません。
金華山の東西では、同じ直線距離でも長森・芥見方面と中心部の経路が違います。坂、トンネル、幹線道路への合流を車とバスで確かめ、徒歩の近道を夜も使える道と決めつけません。
岐阜駅からの距離には、長良川を渡る橋と金華山を回る時間を必ず加えます。
JR3駅と名鉄3線を同じ駅近にしない
岐阜・西岐阜・長森と名鉄各線を、向かう都市と市内目的地で使い分けます。
市内のJR駅は岐阜、西岐阜、長森の3駅です。岐阜駅は東海道本線・高山本線の広域結節、西岐阜駅は市西部や県庁方面、長森駅は東部の生活圏に関わります。同じJR駅でも、行き先と駅までの道路は異なります。
名鉄は名古屋本線、各務原線、竹鼻線が市南部・東部・柳津をつなぎます。名鉄岐阜とJR岐阜は別の駅なので、乗換の徒歩も一日の時間に含めます。加納・茶所、田神から高田橋までの各務原線沿い、柳津駅周辺では、最寄りという言葉より実際の通勤先へ乗り換えずに行けるかを見ます。
二つの岐阜駅を乗り継ぐ日は、案内上の徒歩分数だけでなく、雨天、朝の混雑、大きな荷物、改札からホームまでを実測します。西岐阜駅を使う住所では、県庁方面へ駅からどう進むかも加え、鉄道を降りた先の移動を省略しません。
市外の穂積、岐南、笠松などを岐阜市内駅とは記しません。ただし候補住所から使いやすい市外駅があれば、行政界を越える生活線として検討し、定期券、駐輪、帰宅経路を確認します。
JR3駅は互換ではなく、都心・西部・東部をそれぞれ受け持つ駅です。
川北は岐阜駅から延びるバス軸で読む
鉄道の空白としてではなく、幹線バスと21地区の交通が受け渡す地域として見ます。
岐阜駅を起点に幹線バスが放射状に延び、鉄道のない川北や北東・北西部を都心へ結びます。バス停までの距離だけでなく、幹線へ乗る前の支線、橋を渡る時間、夜の最終便を一続きにします。
岐阜市コミュニティバス「ぎふっこバス」は21地区で運行され、デマンド型を含む地域もあります。全市を同じ路線が巡るのではなく、地区ごとに幹線交通や生活施設へつなぐ仕組みです。候補住所の地区名、乗降場所、運行日、予約要否を確認します。
長良、三田洞、芥見などは一括して郊外と呼ばず、どの幹線バスに乗り、途中で何を済ませ、帰りにどの橋を使うかで分けます。車が使えない日を一度試すと、便数の数字より乗換の成立が重要だと分かります。
芥見側では各務原方面、北部では山県市方面へ道路や広域交通が続きます。岐阜駅へ戻る用事だけでなく、市境側で済む通勤・買い物も書き出し、地区交通が幹線バスへ渡す停留所と時刻を一組にします。
川北は鉄道の空白ではなく、放射状バスと地区交通を読み解く地域です。
岐阜町、加納、柳津を今の拠点へ重ねる
三つの成り立ちを、柳ケ瀬、つかさのまち、駅周辺、地域拠点の役割へ戻します。
旧岐阜町の中心は金華山・長良川と結び付き、加納は城下と中山道の街路を持ちます。柳津は合併前の町中心と名鉄竹鼻線、境川沿いの生活圏を残します。三つを岐阜駅周辺の延長として均すと、道路幅、施設の向き、地域の用事を見失います。
柳ケ瀬から岐阜駅までの都心、つかさのまちの市役所・みんなの森 ぎふメディアコスモス、西岐阜周辺、柳津など、目的の異なる拠点を一週間へ配置します。行政手続と通勤、図書館と日用品を同じ中心へ寄せる必要はありません。
地域生活拠点は、都心より優れているという意味でも代替できるという意味でもありません。徒歩で済む用事、バスで都心へ出る用事、町外へ向かう用事の受け持ちを候補住所ごとに分けます。
岐阜市は一つの中心へ集めず、歴史の異なる拠点へ用事を配ると暮らしが見えます。
洪水・内水・山際を住所ごとに分ける
長良川だけに絞らず、水系、排水、斜面、橋を別々の地図で確かめます。
水害は長良川だけではありません。境川、荒田川、論田川、大江川、伊自良川、鳥羽川など複数の水系が市内を通り、平野部では内水も別に確認する必要があります。候補住所の洪水図と内水図を重ね、色の有無が違う理由を見ます。
避難先までに橋を渡る場合、増水時も同じ道が使えるとは限りません。自宅、学校、職場からそれぞれ川を渡らず到達できる場所を探し、家族が一度集まらない計画も持ちます。山際では土砂災害の想定を加え、水から離れるために斜面へ近づかないかを確認します。
内水時は地下道、アンダーパス、周囲より低い交差点を普段の最短路から外します。柳津では竹鼻線の駅までの道と境川、西岐阜周辺では平野部の排水を別々に確認し、同じ雨でも使わない経路を住所ごとに決めます。
洪水、内水、土砂を一枚の安全評価へまとめず、起きている現象ごとに使わない道を決めます。夜間の照明、地下道、アンダーパス、徒歩時間も現地で確かめます。
長良川の外側にも水系があり、洪水と内水は別の地図で住所を読みます。
